После Отечественной войны 1812 г. правительство возобновило попытки стабилизировать финансы. При этом оно придерживалось прежней идеологии, предложенной накануне войны М. М. Сперанским. В рамках стабилизационных мер 16 апреля 1817 г. был принят манифест, согласно которому требовалось изымать ассигнации из обращения и уничтожать, пока их курс не вернётся к паритету с серебряным рублем. В то же году был создан Совет государственных кредитных установлений, в компетенцию которого входило рассмотрение предложений и проектов, касавшихся государственного кредита, а также проверка деятельности кредитных организаций. Кроме того, была утверждена государственная Долговая книга. В рамках этих мероприятий было определено, что считать государственным долгом: процентным государственным долгом считались облигации и приравненные к ним государственные долговые ценные бумаги, к беспроцентным долгам были отнесены ассигнации.56 В Манифесте 16 апреля 1817 г. речь шла главным образом о том, какие суммы должны быть изысканы для выкупа ассигнаций, и о механизме этого выкупа. Так, предусматривалось, что ежегодно на названные цели в бюджете должны резервироваться 30 млн руб. Источники средств предлагались следующие: доходы от продажи государственных имуществ; возможный профицит бюджета и суммы, оставшиеся после уплаты внешних и внутренних долгов. Основные средства правительство намеревалось получить путём займов, которые предполагалось размещать среди как российских граждан, так и иностранцев. Первый выпуск 6-процентного займа был осуществлён 1 июля 1817 г. Он принёс в государственную казну 33 035 851 руб. ассигнациями, 298 960 серебряных руб. и 17 320 золотых руб.57 Взамен внесённых средств вкладчик получал билет (облигацию. А. Д.) на сумму больше его вклада, о чём делалась соответствующая запись о вкладе в государственной Долговой книге. Так, например, если клиент вносил 1 тыс. руб. ассигнациями, то на его счету учитывалось 1200 руб. Если же вклад делался звонкой монетой, т.е. золотом и серебром, то в этом случае на каждые 85 руб. премия составляла 15 руб. и сумму естественно причитавшихся процентов. То есть каждый вкладчик получал своеобразную премию к 6% ежегодного дохода. Размещение займа происходило очень успешно, поскольку каждый вкладчик получал на свой вклад больше 6% процентов дохода. Затем в течение года также успешно были размещены ещё два займа, за счёт которых был полностью покрыт дефицит государственного казначейства. Самым же успешным в тот период был четвёртый заём, начало размещения которого началось также 1 июля, но 1818 г.: он принёс государству 80 535 300 руб. ассигнациями, 19 000 серебром и 3 300 золотом.58 Приведённые цифры говорят о том, что население неохотно расставалось со звонкой монетой, ссужая государству в основном ассигнации, а также билеты Заёмного и Коммерческого банков. Последний был открыт в 1818 г. для кредитования купечества, но, несмотря на название, находился под патронажем государства. Кроме того, правительство разместило в это же время два зарубежных 5-процентных займа. В итоге в 20-х годах XIX в. в России сложились институты контроля государственного долга и система его обслуживания. Тогда же в стране сформировался довольно большой государственный долг, внутренний и внешний. В 1819 г. правительство приняло решение ввести в обращение ассигнации нового образца взамен прежних, морально устаревших. Новые купюры были изготовлены на бумаге лучшего качества и с более высокой степенью защиты от подделок. Эти ассигнации имели достоинство в 200, 100, 50, 25, 10 и 5 руб. Обмен новых денежных единиц на старые начался 1 июля 1819 г. и продолжался в течение двух лет. Настоятельность этой меры стала ещё более ощутимой в связи с наплывом большого количества фальшивок во время войны России с Наполеоном. В Варшаве работала целая типография, наводнявшая фальшивыми деньгами Россию и Австрию. Целью фальшивомонетчиков был подрыв денежной системы Российской империи и её экономики в целом. Ниже приводятся данные Ассигнационного банка об изъятии фальшивых ассигнаций в 1813 1817 гг.59: Как свидетельствуют приведенные данные, больше всего фальшивых ассигнаций изымалось в послевоенный период, з
W 3. Превращение ассигнаций в полноценные бумажные деньги. Становление параллельной денежной системы
А. Н. Дубянский.
ТЕМАТИЧЕСКИЕ ССЫЛКИ
А. Н. Дубянский. W 3. Превращение ассигнаций в полноценные бумажные деньги. Становление параллельной денежной системы. Проблема параллельных денег в Российской империи. История России. Библиотека.
Комментариев нет:
Отправить комментарий